[핀란드] 북극 정책을 위한 핀란드 전략 (2021)

2021.06.23

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핀란드의 새로운 북극 전략은 북극 지역에서 핀란드의 주요 목표를 제시한다.

이 전략은 북극 지역의 생태 운반 능력, 기후 보호, 지속 가능한 개발 원칙 및 원주민의 권리에 대한 존중을 기반으로 한다. 전략의 우선순위는 다음과 같다.

 

1. 기후 변화, 완화 및 적응

(1) 배경: 지난 50년 동안, 기후 변화는 세계의 다른 지역보다 북극에서 3배 더 빠르게 가속됨

             북극 지역의 변화는 해수면 상승, 북극 지역에서 멀리 떨어진 기상 현상 등 전지구적인 영향을 미침.

(2) 목표: 북극 지역의 안정성, 복지 및 안보 강화, 기후변화 완화, 기후별 기반시설에 대한 투자, 북극, 순환경제 및 생물경제, 고부가가치 제품

생물다양성 손실 중단, 자연 기반 솔루션은 고용과 생계에 새로운 기회 부여

(3) 전략적 조치: 탈중앙화된 재생 에너지 개발을 통한 기후 변화 완화에 대한 핀란드의 선도적 역할 강화, 사회적으로 공정한 탄소 중립 전환 촉진 등

 

2. 주민(복지증진 및 사미 원주민 권리)

(1) 거주자, 웰빙 증진

배경: 핀란드의 북극 지역인 라플란드의 인구는 오랫동안 감소해 왔는데, 이러한 인구통계학적 변화는 북부 지역의 서비스와 생계의 미래에 매우 중요한 영향을 미칠 것으로 우려됨.

목표: 북극 거주자의 웰빙과 참여 촉진, 지속 가능한 발전의 3가지 차원, 즉 사회적, 문화적, 경제적, 환경적 지속가능성 사이의 균형

전략적 조치: 북극 거주자의 참여 강화를 위한 영향력 행사, 북극 거주자 복지 증진을 위한 웰빙 경제 접근법 적용 등

(2) 거주자, 사미 원주민의 권리

배경: 라플란드에 거주하는 사미족은 주정부 및 당국으로부터 인종 차별을 당해 왔음. 핀란드는 사미 의회와 함께 국제적, 국가적 맥락에서 

             사미의 지적 재산 보호와 관련된 문제에 초점을 맞추고, 이들의 전통적 지식과 문화적 표현 보호에 주의를 기울임으로써 북극 지역의 지역, 사회 및 경제 개발을 뒷받침하고 있음.

목표: 북극 협력에 참여할 수 있는 원주민의 기회 개선, 사미어 서비스 개선을 위한 국경장벽 해소, 국경협력 강화 등

전략적 조치: 국제 북극 협력에 대한 원주민의 참여 가능성 촉진, 핀란드 북극 정책 시행에 대한 사미 국민의 참여 강화, 북극 정책의 영향을 평가하기 위한 방법 개발 등

 

3. 북극 전문 지식(생계 및 첨단 연구)

(1) 전문지식, 생계

배경: 해양 산업, 관광, 순환 경제 및 생물 경제, 임업 외 다양한 산업이 북극의 전문성과 사업과 연계되어 있기 때문에, 이 지역의 개발 사업은 경제 개발, 연구, 개발 및 혁신의 

             광범위한 맥락에서 검토해야 함. 핀란드 기업들은 이러한 분야에 오랜 전통과 선구적인 전문성을 가지고 있음.

목표: 북극의 자연, 기후 보호 및 토착민 권리에 대한 존중을 바탕으로 한 지속 가능한 개발

전략적 조치: 북극 경제의 지속 가능한 성장과 고부부가가치 일자리 창출 지원, 노동이민에 대한 교육과 훈련을 포함한 숙련 노동인력의 보장 등

(2) 전문성, 첨단 연구

배경: 핀란드는 북극 연구와 관련된 많은 고급 전문지식과 행위자를 보유하고 있음. 최근 급변하는 북극의 기후 변화와 지속 가능한 개발을 유지해야 한다는 

             필요성에 의해 북극 지역과 북극 개발에 대한 국제적인 관심이 증가하고 있음.

목표: 연구를 통해 생성된 전문지식을 다양한 산업의 비즈니스, 연구 분야 등에 널리 활용되도록 함, 사회적으로 지속 가능한 발전을 이루는 데 도움을 줌.

전략적 조치: 고등교육기관 및 연구기관의 양질의 연구와 폭넓은 소통, 국내외 자금 지원 기회 활용, 서로 다른 행정 부서 간 협력 등

 

4. 인프라 및 물류

(1) 배경: 북부 경제의 활력을 뒷받침하고, 안전하고 지속 가능한 교통 체계를 조성하기 위해핀란드 북부에서는 핀란드 교통망을 

유럽횡단교통망 (TEN-T)의 핵심 네트워크 회랑에 연결하는 것을 추진하고 있음.

(2) 목표: 교통 시스템이 전국 모든 지역에 대한 접근을 보장하도록 함, 기업, 통근 및 주거의 요구 충족, 교통 시스템의 사회 경제적 효율성 개선

전략적 조치: 유럽 핵심 교통망(TEN-Ts) 개발 및 확장, 인프라 개발과 효율적인 운송 네트워크 사용에 관한 최신 연구 증거 활용 등