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2019년 9월, 스코틀랜드는 스코틀랜드의 북극 정책에 관한 보고서를 발간함. 스코틀랜드-북극 협력은 궁극적으로 인간관계(human connections)에 관한 것이며, 기존 관계를 강화하고 새로운 관계를 구축하기 위한 스코틀랜드 정부의 주요 계획을 다음과 같이 발표함. 

• 조직 전반에 걸쳐 업무를 조정하고, 북극 정책 수립 및 국내외 이해관계자를 위한 기항지(寄港地, a dedicated port of call)를 제공하기 위해 스코틀랜드 정부의 대외협력국(Directorate for External Affairs) 내에 북극 부서(Arctic unit) 설립  

• 스코틀랜드-북극 연결 및 북극 국제 협력을 위한 새로운 기회를 창출하는 제3섹터 및 지역사회 기반 조직이 추진하는 프로젝트 및 활동을 지원하기 위한 기금(fund) 조성 

스코틀랜드 정부의 정책 및 계획은 아래와 같음.

<스코틀랜드의 북극에 대한 시각(Scotland Looks North)>

• 스코틀랜드의 전문 지식을 홍보하고, 타인의 경험을 경청하며 새로운 협업을 위한 기회를 파악하기 위해 스코틀랜드가 적절한 북극 회의(appropriate Arctic conferences)에서 계속 대표되도록 할 것임. 이것은 스코틀랜드 시민 사회가 스코틀랜드-북극 대화에 밀접하게 참여하도록 하기 위해 북극 포럼을 유치하는 것을 포함함. 

• 북극의 지속가능하고 평화로운 거버넌스를 옹호하며, 포용, 평등 및 대화를 핵심으로 하여 북극거주민의 견해를 반영하는 계획(initiatives) 지지

• 조정을 극대화하고 스코틀랜드 북극 정책이 북극 지역에서 운영되는 협력 포럼이 추구하는 우선순위 반영 및 영향을 미치도록 보장하기 위해 스코틀랜드 정부의 소관에 해당하는 문제에 대해 북극권 국가 및 기관과 양·다자간 관계 형성 

• 브렉시트 이후 어떤 상황이 오더라도 NPA, 북극해 지역, Erasmus+ 및 Horizon 2020을 포함한 유럽 영토 협력 프로그램 참여를 유지하도록 영국 정부에 로비 지속

<교육, 연구 및 혁신(Education, Research and Innovation)>

• UArctic’s North2north mobility 프로그램 참여 조성을 위한 스코틀랜드의 고등 교육 기관 지원 기회 탐색

• 스코틀랜드 대학 및 연구 센터가 UArctic 및 관심 있는 스코틀랜드 기관 간 논의를 촉진하는 것을 포함하여 더 규모가 큰 국내외 기관 간 협력을 통해 북극 연구에 협력하도록 장려 

• 북극 연구의 여러 분야에 걸쳐 스코틀랜드-북극 학술 기관 간의 더 큰 협력 장려  

• 국내외 정책상의 의무(policy obligations)를 지원하기 위해 ‘Marine Science Scotland’*를 통해 북극에서의 해양 과학 협력 지속 및 개발

<문화적 유대(Cultural Ties)>

• 새로운 스코틀랜드-북극 문화 정책 교류를 촉진하기 위해 ‘Edinburgh International Culture Summit Foundation’**과 협력하여 북극 조직 및 기관의 대표를 초청

• ‘VisitScotland’***와 협력하여 새롭게 부상하는 모험 및 해양 관광 부문에서 지속가능한 관광을 촉진하는 정책 및 관행에 대해 북유럽 이사회(Nordic Council)와 논의할 구체적인 제안서 작성 

• ‘XpoNorth’가 제공하는 서비스와 같은 기회를 활용하여 창조 산업(creative industries) 분야에서 스코틀랜드와 북극권 국가 간의 협력 장려. 예를 들어, 이것은 스코틀랜드와 북극권 국가 간의 공동 제작으로 이어질 수 있을 것임.  

<지방 간 연결(Rural Connections)>

• 스코틀랜드와 북극 간의 새로운 젊은 세대 교류를 촉진하기 위해 ‘civic Scotland’와 협력 

• 농촌 지역의 정신 건강 및 교육을 포함한 공공 서비스뿐만 아니라 연결 전달(delivery of connectivity)에 대한 지식 교류 발전   

<기후 변화, 환경 및 친환경 에너지(Climate change, Environment and Clean Energy)>

• 기후 정의(climate justice) 증진을 위해 국제적으로 노력을 지속하고, 사회적 및 경제적으로 지속가능한 배출량 감소에 대한 ‘Just Transition Commission’****의 업무를 기반으로 북극 관련 조직과 파트너가 되기 위한 기회 탐색

• ‘Marine Scotland Science’와 같은 조직을 통해 해양 오염 및 생물다양성 모니터링에 대한 과학적 지식 공유  

<지속가능한 경제 개발(Sustainable Economic Development)>

• 세계적인 수준의 허브를 건설할 수 있는 새로운 기회를 관찰하면서 주요 근북극(near-Arctic) 해양 운송 및 물류 파트너로서 스코틀랜드의 자격 홍보  

• ‘A Trading Nation(ATN)’*****에서, 무역 특사 및 세계적인 스코틀랜드인을 더 많이 배치하여 북극권 국가들과의 무역 및 투자 연결을 증진할 수 있는 기회 탐색 더 큰 북극권 국가와의 무역 및 투자 연결을 증진하기 위한 기회 탐색

• 환경적으로 안전한 원전 폐로 분야의 세계적인 리더로서 북극 지역과 스코틀랜드의 연결 강화 

<협력을 위한 사업 설명서(Our Prospectus: collaborating with others)>

  다음과 같은 문제에 대해 스코틀랜드와 협력하고자 하는 북극 파트너와 협력할 계획임. 

• 모든 언어에는 그들만의 특유의 요구(needs)가 있다는 사실을 존중하여 토착 언어 및 소수 언어 증진 및 보호 

• 2018년 청년의 해(the Year of Young People)로 스코틀랜드가 발전한 경험을 공유하는 것을 포함하여 외곽 지역의 청년층 유지

• ‘University of the Highlands and Islands’의 발전으로부터 얻은 교훈을 활용하는 등 농촌 지역 교육 제공

• 여성 역량 강화 및 참여형 장소 형성에 중점을 둔 농촌 및 섬 지역의 커뮤니티 재생 

• ‘National Islands Plan’ 개발로부터 얻은 경험을 포함하여 섬 커뮤니티의 권한 부여 

• 운송수단 탈탄소화, 능동적 여행 및 초저공해 차량 

• 지역 사회를 위한 경제적 이익 창출 수단을 포함하여 지역 재생 생산(local renewable generation)에 지역사회 참여  

• 웰빙 경제 및 지속가능한 경제 개발 

• 생물종 및 서식지 보호와 급성장하는 해양 에너지 분야의 지속가능한 발전 촉진을 위한 해양 계획 

* Marine Scotland Directorate는 Marine Scotland Directorate의 과학 부서이며, 스코틀랜드 정부의 해양 및 해안 환경에 대한 비전 지원 및 관련 문제에 대하여 전문적인 과학적·경제적·기술적 조언 및 서비스 제공  

** ‘Edinburgh International Culture Summit’은 Edinburgh International Festival이 영국문화원, 스코틀랜드 의회, 스코틀랜드 및 영국 정부와의 파트너십을 통해 2012년에 설립한 격년으로 개최되는 장관급 포럼

*** ‘VisitScotland’는 스코틀랜드 여행객을 위한 숙박 등 다양한 예약 및 정보 서비스 제공 

**** ‘Just Transition Commission’는 스코틀랜드 정부가 지역사회, 기업, 노조, 노동자 등 모든 사회가 공동으로 설계하고 제공하는 탄소 중립 전환 계획 생산 및 모니터링을 지원하고 전문가 조언 등을 제공하기 위해 설립  

***** 스코틀랜드의 10년 수출 성장 전략

URL : https://www.gov.scot/publications/arctic-connections-scotlands-arctic-policy-framework/documents/